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　　摘要：生育政策體系是以生育政策為核心，并以與生育政策的實施相配套的其他經濟社會政策為補充的政策體系。自新中國成立后，中國生育政策體系的思想基礎因政治經濟社會等條件不斷變化經歷了從探索到嚴控再到包容的變化過程，相應地，該體系經歷了從碎片化、非常態化、非連續性向制度化、法制化轉變的過程，并在黨的十八大后進入了以促進人口長期均衡發展為核心的體系化、一體化的發展階段。為有效應對人口結構和生育率的新變化、促進人口長期均衡發展，應重新調整并進一步完善以生育政策為核心的生育政策體系：優化調整生育政策，加強對生育的服務與支持；完善生育配套政策，健全友好社會育兒環境；明確人口發展趨勢，完善相關法律法規體系；強化生育主體責任，構建包容性生育政策體系。

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