摘要:1963—1966年,新疆安置了近10萬名上海青年,其經費是安置工作的重要保證。雖然從中央到地方均編制了比較完備的經費,但因安置及鞏固工作涉及面廣,經費不足等問題仍長期存在。因此,當新疆在安置上海青年時,作為青年輸出地的上海也為新疆提供了一定的技術、物資援助。此時正值青年安置期間,故這種援助更像是對經費的補充,故可視之為補充經費。青年安置工作結束后,上海仍源源不斷為新疆提供援助,且援助面更廣,內容更加豐富。自始至終,上述援助緊緊圍繞上海青年展開,從而形成了城鄉、區域之間特殊的經濟關系。值得注意的是,援助的內容也與區域內部的經濟布局、層級關系等直接相關。上海為新疆提供補充經費再到全面援助,這既是保證安置青年工作的延續,在知青上山下鄉歷史中具有一定的普遍性,成為當時計劃財政的一個彈性組成部分;從更大視野觀之,這其實也是對口援助工作的重要緣起,是當代中國區域經濟關系的一個寫照。
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