摘要：抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，為安置各根據(jù)地“精兵簡政”中被裁撤的老弱殘病干部，中國共產(chǎn)黨開始有系統(tǒng)、成規(guī)模地實(shí)施退休干部優(yōu)撫保障政策，但在戰(zhàn)爭壓力下，“優(yōu)撫”與“精簡”的關(guān)系始終難以平衡。新中國成立后，戰(zhàn)時(shí)形成的退休干部優(yōu)撫保障政策越來越顯示出其局限性，不過由于財(cái)政緊張帶來的干部精簡壓力，相應(yīng)政策實(shí)踐仍然未能很好實(shí)現(xiàn)其應(yīng)然的“優(yōu)撫”功能。在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整不斷深入的背景下，出于對過去干部工作的深刻反思，通過提高退休干部待遇標(biāo)準(zhǔn)、完善退休干部管理機(jī)制以及重點(diǎn)解決退休干部集中反映的問題，中共建立起一套更為規(guī)范和獨(dú)立的政策體系。這不僅有助于干部隊(duì)伍的合理流動(dòng)與各級領(lǐng)導(dǎo)核心的充實(shí)，也為國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的順利進(jìn)行提供了組織保障，更對黨的干部人事制度改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
全文見附件
