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　　摘要：1949年南京城市政權(quán)更替后，中共新政權(quán)接管、改造了國民政府時期的官方和民間救濟機構(gòu)，改變了傳統(tǒng)的國家和社會并重的救濟模式，構(gòu)建了"政府主導(dǎo)型"的新救濟體系。在救濟實踐中，新政權(quán)綜合運用經(jīng)濟、組織、思想等手段，堅持生產(chǎn)自救、分類救助等原則，成功治理了一些長期困擾城市發(fā)展的社會問題，遏制了新舊社會轉(zhuǎn)軌所帶來的危機，鞏固了新生政權(quán)。這一時期確立的社會救濟原則、方針、模式，為以后我國社會救助事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 

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