集體化時代的林業建設與政區變動
——以福建建西縣為例(1958—1975)
摘要:建西地區地處閩北建溪、富屯溪之間,森林資源豐厚。1958年,當地因林業開發需求而設置林區,為解決林權矛盾,又在全國推進"政企合一"的資源開發模式驅動下,于1964年改置為建西縣。后因林業事業受到沖擊而趨于衰弱,隨著林業管理體制變革,最終在1970年被裁撤,轄境劃歸順昌管理,其下屬的房道公社則于1975年從順昌改隸建甌。建西縣是典型的事業型政區,因資源開發的行政指令而設縣,缺乏足夠的內生設治動力,加之立縣時間短,林業相關人員占比較小,且與本地居民未能凝聚成穩固的地域整體,建西縣最終裁撤且未發生復縣運動。由此案可以發現,事業管理體制變動與內在設治需求乃是影響事業型政區存廢的兩大關鍵。
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