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　　摘要：本文嘗試以地方政府的上解支出與中央政府對地方的財政補助為切入點，探討“三五”時期中央與地方之間的財政關(guān)系。“總額分成”體制下央地共享財政收入的分配呈現(xiàn)出向地方傾斜的特征，不同省份之間的差異反映了中央工業(yè)布局、區(qū)域布局戰(zhàn)略的頂層設(shè)計對財政收入分配及央地財政關(guān)系的直接影響。對于“戰(zhàn)備”的強調(diào)以及三線建設(shè)的啟動使中央政府在國家財政支出中具有集中傾向，但在財政收入方面反而由于地方上解義務(wù)的不斷下調(diào)而呈現(xiàn)分權(quán)趨勢，這也為后來中央政府的財力不足與財政體制改革埋下伏筆。

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