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　　摘要：本文嘗試以地方政府的上解支出與中央政府對(duì)地方的財(cái)政補(bǔ)助為切入點(diǎn)，探討“三五”時(shí)期中央與地方之間的財(cái)政關(guān)系。“總額分成”體制下央地共享財(cái)政收入的分配呈現(xiàn)出向地方傾斜的特征，不同省份之間的差異反映了中央工業(yè)布局、區(qū)域布局戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)對(duì)財(cái)政收入分配及央地財(cái)政關(guān)系的直接影響。對(duì)于“戰(zhàn)備”的強(qiáng)調(diào)以及三線建設(shè)的啟動(dòng)使中央政府在國家財(cái)政支出中具有集中傾向，但在財(cái)政收入方面反而由于地方上解義務(wù)的不斷下調(diào)而呈現(xiàn)分權(quán)趨勢(shì)，這也為后來中央政府的財(cái)力不足與財(cái)政體制改革埋下伏筆。

　　全文見附件