摘要:探尋民營經濟政策變遷歷程及邏輯對進一步推動民營經濟高質量發展具有重要的理論和現實意義。基于間斷均衡與政策范式整合的理論視角構建了民營經濟政策變遷分析框架,梳理1978—2024年我國民營經濟政策的變遷歷程發現:中國民營經濟政策呈現出長期均衡和短期突變的總體特征。具體而言,民營經濟政策變遷歷經“政治導向型”的補充發展、“行政導向型”的共同發展、“政府+市場型”的平等發展和“市場導向型”的高質量發展四個階段。在這個過程中,政策環境變化發揮核心驅動力的作用,其驅動邏輯體現為:政治環境主導民營經濟政策目標設定,社會環境倒逼民營經濟政策主體回應,經濟環境決定民營經濟政策范式轉換,法治環境保障民營經濟政策效果實現。這一研究啟示在于:政府應加快“法治化”建設進程,為民營經濟發展的穩定性、有效性提供保障;政策制定部門須從政策目標、工具設置、企業需求等方面給予全方位、系統性考量,確保制定的民營經濟政策具備適應性、科學性和精準性;民營企業應通過政策學習、響應與反饋將民營經濟政策演變規律內化為核心競爭力。
全文見附件