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　　中國國家級新區的歷史類型及其演變邏輯

　　——以功能定位為核心的解讀

　　摘要：國家級新區是以行政區與功能區為基礎，經由國務院批準設立，承擔中國國家改革與發展戰略任務的綜合性新區。經過二十余年的建設發展，國家級新區數量得以增多、空間布局逐步優化、功能定位日趨完善，引起學術界和實務界廣泛關注。而當今中國存在著種類多樣的功能區，無論在理論亦或實踐過程中都容易與國家級新區相混淆。即使是在19個國家級新區內部，不同階段設立的國家級新區有不同的功能定位，承擔著不同的戰略使命。因此，研究國家級新區的類型劃分具有重要的理論和實踐意義。合理劃分國家級新區的歷史類型，有助于正確判斷和把握國家級新區所處的不同階段，從而根據差異性功能定位設立合理的戰略目標，采取有針對性的實施措施，實現區域的協同發展。基于功能定位的角度可將國家級新區劃分為"經濟特區"型、"經濟開發區"型和"新城"型三種歷史類型，目前國家級新區正處于"新城"型的建設初期。

　　全文見附件