新華社上海7月17日電
攜手構建公正合理的全球人工智能治理體系
——在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上的主旨講話
（2026年7月17日，上海）
中華人民共和國主席 習近平
??7月17日上午，國家主席習近平在上海世界會客廳出席2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式并發(fā)表主旨講話。新華社記者 黃敬文 攝
尊敬的各位同事、各位來賓，
女士們，先生們，朋友們：
70年前，一群年輕學者在美國新罕布什爾州達特茅斯會議上首次提出人工智能概念。70年間，世界各國人工智能科學家和研發(fā)者不斷在未知中求索、在曲折中前行、在堅守中突破。70年后，面對新一輪蓬勃發(fā)展的人工智能浪潮，我們相聚在浦江之畔，共同探討促進全球人工智能朝著向上向善、造福人類的方向發(fā)展，具有重要意義。我謹代表中國政府和中國人民，對大家的到來表示熱烈歡迎。
回望歷史，蒸汽機的發(fā)明開啟工業(yè)文明，電力的普及點亮現(xiàn)代社會，互聯(lián)網(wǎng)的誕生連接整個世界。每一次科技革命都深刻重構人類生產(chǎn)生活方式，推動經(jīng)濟社會發(fā)展大幅躍升。
當前，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，全球人工智能技術創(chuàng)新進入前所未有的活躍期，萬物智聯(lián)、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能技術，疊加釋放巨大能量，既蘊含巨大機遇，也面臨治理挑戰(zhàn)。人類不得不直面時代之問：當機器開始思考，人類如何與之相處？當算法參與決策，安全如何保障？當技術挑戰(zhàn)倫理，治理如何跟上？當鴻溝不斷拉大，普惠如何實現(xiàn)？這些問題需要國際社會深入思考、共同作答。
中方認為，各國應當秉持以人為本、向上向善理念，讓人工智能成為促進共同繁榮、維護共同安全的一個重要動力源，攜手構建公正合理的全球人工智能治理體系。在此，我提4點意見。
第一，堅持開放共贏，驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。人工智能是世界經(jīng)濟增長的新引擎和新舊動能轉(zhuǎn)換的加速器，正從“數(shù)字世界”走向“物理世界”。要抓住難得的歷史性機遇，鼓勵開源開放、合作共享，全面促進人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場景應用，協(xié)同推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，讓人工智能賦能千行百業(yè)。
第二，強化風險意識，確保安全可控。人工智能應當成為人類的可信工具。要高度重視人工智能引發(fā)的各類內(nèi)生和衍生風險，推動構建法律法規(guī)、技術監(jiān)測、風險預警、應急響應體系，筑牢安全底線，防范濫用惡用，確保人工智能始終處于人類控制之下。同時，應當共同反對在人工智能領域泛化國家安全概念、把本國安全凌駕于他國安全之上的做法。
第三，鼓勵包容并蓄，促進文明互鑒。人工智能發(fā)展和應用不應該侵蝕和損害世界文明多樣性和各國文化獨特性。要用全人類共同價值塑造人工智能的價值觀，善用人工智能技術增進不同文明的理解和包容，促進不同文明交流互鑒，精心培育各美其美、美美與共的文明百花園。
第四，倡導和衷共濟，完善全球治理。人工智能是全人類共同的智慧結晶和寶貴財富。要踐行真正的多邊主義，切實發(fā)揮聯(lián)合國的重要作用，加強人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術標準的對接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識的全球治理框架，讓這一前沿技術更好造福人類社會。要廣泛開展國際合作，幫助全球南方國家加強能力建設，彌合數(shù)智鴻溝，促進可持續(xù)發(fā)展，避免在人工智能領域造成新的歷史不公。
女士們、先生們、朋友們！
今年是中國“十五五”開局之年。“十五五”規(guī)劃為未來5年中國經(jīng)濟社會發(fā)展擘畫藍圖，也為國際社會提供機遇清單。近年來，中國積極擁抱人工智能發(fā)展，堅持有效市場和有為政府相結合，加強人工智能科技創(chuàng)新，積極推進“人工智能+”行動，培育各類主體共生共榮的健康生態(tài)，智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過萬億元人民幣。各類智能終端走進千家萬戶，切實惠及民生，“中國智造”已成為中國式現(xiàn)代化的又一亮麗名片。
同時，中國始終堅持發(fā)展和安全并重，把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，不斷完善相關法律法規(guī)、政策制度、應用規(guī)范、倫理準則，確保人工智能安全、可靠、可控，讓人工智能這匹千里馬既跑得快又跑得穩(wěn)。
作為負責任大國，中國在人工智能領域始終致力于做國際公共產(chǎn)品的提供者。我提出《全球人工智能治理倡議》以來，中方先后推動聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過人工智能能力建設國際合作決議，發(fā)布《人工智能能力建設普惠計劃》和《“人工智能+”國際合作倡議》，倡議成立世界人工智能合作組織，源源不斷貢獻中國方案。
中國人常講，單弦不成音，獨木不成林。人工智能發(fā)展不應該是某個國家的獨奏，而應當是全球合作的交響。在各方共同努力下，世界人工智能合作組織在上海應運而生，一年前的構想已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實際成果。這是中方響應全球南方呼聲、團結國際社會積極推動人工智能發(fā)展和治理的重大舉措，將成為人工智能發(fā)展史上的一個重要里程碑。
為進一步支持全球人工智能發(fā)展、推進全球人工智能能力建設，我宣布，未來5年，中國將面向發(fā)展中國家提供5000個人工智能專題研修培訓名額；面向東盟、阿盟、非盟、拉共體、上合組織、金磚國家建設國際人工智能應用合作中心；推動氣象智能預警方案“媽祖”在30個國家落地應用，守望萬家燈火，護佑四海安瀾。
女士們、先生們、朋友們！
“明者因時而變，知者隨事而制。”人工智能技術發(fā)展越是一日千里，向上向善、造福人類的方向越要正確錨定，監(jiān)管治理的尺度越要精準把握，防范失控的措施越要及時完善。要始終用人類智慧和國際共識引領人工智能發(fā)展，使其真正成為增進全人類福祉、推動人類文明進步的強大正能量。
中國愿以更加開放的姿態(tài)、更加務實的行動、更加長遠的目光，同各方一道把握和應對人工智能發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，攜手共創(chuàng)人類社會更加美好的未來！
謝謝大家！
